针对近年来，基层群团组织弱化、党员责任意识淡化、党群关系距离化的实际，元阳县以创先争优活动为契机，深入开展“双设双比四评”主题实践活动，进一步强化广大党员的责任意识、服务意识，激发各级党组织和群团组织的争创活力，引领全县各族人民在加快转变经济发展方式、推进“桥头堡”建设中创先进、争优秀。

    “双设”，亮明身份晒承诺。即设党员岗、群众岗。在机关、企业、社区，根据本单位、本部门实际，党员设先锋岗，群众设工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗，通过摆放席卡、台签，佩戴党徽、团徽、胸卡，设置公示栏、电子显示屏、网络平台等方式，把各自的身份、职责、流程亮出来，把服务承诺、工作绩效晒出来。在农村，挑选出20名党员群众，设10个党员先锋岗和10个群众先进岗，将各自的承诺亮在自家门牌上、亮在村务公开栏上，接受群众监督。

     “双比”，党群争优比星级。即党员、群众互比。在机关、企业、社区，以“红河大地根连根·干部群众心贴心”活动为载体，以“优质服务之星”、“流动红旗标兵”创建活动为抓手，着力开展党群争创业绩、服务群众“擂台赛”，营造先进追先进，先进带后进，后进变先进的发展环境，切实形成了党员、群众互比互促求发展的良性工作机制。在农村，以“十星级”管理为平台，设“带头致富星、公益发展星、尊老爱幼星、扶贫帮困星、服务奉献星、遵纪守法星、新风弘扬星、邻里和睦星、环境美化星、文化学习星”，开展“1+1”党群互比互促活动，着力在创业致富、弘扬正气、学习提高、服务发展上营造比、学、赶、超的浓厚氛围，为与全省同步实现小康社会夯实基础。

    “四评”，营造氛围创佳绩。即组织评、代表委员评、领导评、党群互评。党组织一年一评议。在机关、企业、社区，通过设置意见箱、安装服务评价器、摆放工作评价表等方式，对互比的党员和群众进行客观、全面的评判。年终，组织以服务对象的评判为主，代表委员和领导的点评意见为辅的方式，对互比党员和群众进行评议。在农村，党组织以“两代表一委员”、村民小组和村干部意见为标尺，对“双设”对象的兑现承诺和得星情况进行集中评议，并将评比结果以广播、村务公开栏公布于众，接受监督。代表委员半年一评议。通过开展党代表、人大代表、政协委员视察和提案活动，以及征求群众意见等方式，对“双比”对象进行考核评判。1—8月，窗口单位和服务行业共收到意见、建议283条，完成整改270条；办里结婚登记、企业注册登记、住房贷款等便民服务事项1.42万件次，群众满意率达99%。农村征集到整改建议106条，实施整改94条。领导一季度一评议。在机关、企业、社区，县委、县政府分管领导和本单位、本部门“一把手”对“双设”对象的服务承诺和工作业绩进行点评和评议。在农村，总支书记和村民小组长从创业致富、热心公益事业、家庭和睦、扶贫帮困、遵纪守法、移风易俗、学习文化知识等方面进行跟踪评议，并将结果报支部备案。党群一月一互评。在机关、企业、社区和服务行业，通过发放考核评分表、召开民主生活会等方式，“对手”从“德、能、绩、效、勤、廉”等方面进行“互相挑刺”。在农村，“对手”从勤劳致富、子女教育、孝敬老人、热心于公益事业、带头致富、带头学习提高、带头服务群众、带头建言献策、带头宣传党的政策、带头遵纪守法等方面进行互相“挑刺”，力促广大农村党员真正成为政策法规的宣传人、农民致富的引路人、村务管理的监督人、乡风文明的传播人和农村稳定的维护人。目前，全县共引进项目134个，到位资金1289.23万元；开展便民服务活动440场次，服务群众2.8万人次，化解各类矛盾纠纷850件，结成帮扶对子1112对；发展草果、甘蔗、核桃和橡胶等特色产业17.4万亩，使民生问题真正得到落实。